驻韩美军核保护伞争议引发争议

虽然一旦签订韩半岛和平协定可能导致驻韩美军撤走的争议以意外插曲收场，但仍有人分析认为，在讨论无核化过程中可能会引发其他争议。典型的例子就是美国对韩国核保护伞的承诺。

所谓核保护伞承诺，是指在发生战争时，美国将动用洲际弹道导弹、战略轰炸机、战略核潜艇等核战斗力来防御韩半岛。每年在首尔和华盛顿轮流召开的韩美年度安保协议会的共同协议上，作为核心内容，明文规定了“提供核保护伞条款”。这是对北韩的警告，如果金正恩用常规或核武器攻击韩国，将面临数百倍的“核报复”。韩国军方相关人士表示：“核保护伞承诺与驻韩美军一道，是遏制北韩全面南侵、令北韩的核武器和导弹开发成为‘无用之物’的关键筹码。”

但是，继南北首脑会谈之后，北韩-美国首脑会谈圆满结束，如果正式讨论终战宣言和和平协定，就有可能引发围绕核保护伞承诺合理性的争议。因为北韩有可能为了韩半岛的无核化而提出禁止把核武器运进韩半岛领土和领空、领海的“无核区化”。

这意味着切断美国战略武器在韩半岛的展开，实际上意味着“撤销核保护伞”。北韩在2005年六方会谈等场合一直要求“废除南韩的核武器及禁止从外部运入”、“撤消美国提供的核保护伞”等。正因如此，有人提出必须周密研究朝鲜提出的“韩半岛无核化”是否指的是“韩半岛无核区化”。

如果和平和解的气氛继续高涨，也不能排除韩国政府内部提出“核保护伞无用论”的可能性。眼下已经 有人提出，在今年10月在华盛顿举行的第50次韩美年度安保协议会上，围绕共同协议是否要明文规定提供核保护伞，可能会爆发争议。因为一旦北韩承诺彻底弃核，与韩美两国达成互不侵犯协议，“对北韩报复论”的名份就会迅速消弱。在2005年的韩美年度安保协议会上，卢武铉政府就曾要求，为诱导北韩弃核，在共同协议中删除提供核保护伞的条款，但遭到了美国的拒绝。

也有分析认为，南北首脑的《板门店宣言》包含的“通过彻底无核化实现无核的韩半岛”，包含着“如果北韩弃核，美国也需把战略资产的展开降低最低水平”的意思。对此，韩国军方高层人士不无警惕地表示：“在北韩几乎完成弃核、南北韩之间的常规裁军在相当程度上取得进展之前，最好是维持核保护伞的承诺。”


军事记者 尹相虎、孙孝周记者 hjson@donga.comysh1005@donga.com