“这次会谈的成败取决于和平协定议题在什么时候登场。”
美国传统基金会聘任研究员布鲁斯·克林纳（照片）预测说，在预定于下个月末或6月初举行的北韩-美国首脑会谈中，围绕和平协定和终战宣言，会有激烈的较量。他表示：“金正恩将在会谈开始30分钟内提出签订和平协定的问题，并主张只有签订和平协定，才能采取无核化措施。”
克林纳21日、22日在接受本报的电话和书面采访时表示：“一旦签署和平协定，终战宣言、北韩-美国关系正常化、在平壤设立美国代表部、撤走或大幅裁减驻韩美军等议题将陆续出现在谈判桌上。”他预测：“北韩希望在谈判中一举解决上述议题。”
他强调：“美国的谈判代表不能对北韩的要求做出确定的答复，要尽量把和平协定的议题拖到会谈的最后阶段。因此，美国需要有了解北韩谈判方式的老练官员。”他还表示，“虽然人们都说，只有特朗普总统亲自出面才能说服北韩，但这是错误的。”他强调：“美国总统这个位置不是谈判的位置。”
克林纳谈到了2000年时任北韩国防委员会委员长金正日邀请美国总统比尔·克林顿访问北韩时自己的经验。当时他作为美国中央情报局的分析官，在白宫-国务院-中央情报局的访问北韩联合推进团中工作。
“北韩刚开始提议（克林顿总统）访问北韩时，推进小组的立场倾向于赞成。因为认为克林顿总统的能言善辩能说服金正日的期待占据了主导。但是，气氛慢慢发生了变化。‘美国不能派总统去谈判’，‘美国不能为了拍张照而派总统过去’等意见成了主流。”
克林纳强调：“谈判应该由高层管员和工作人员来做，总统的任务是确认协议内容，并告知国民。”也就是说，最高决策者不仅在谈判主题方面不如专业人士了解，而且一旦亲自参加谈判失败，就有可能导致严重的权力漏水。
鄭美京 mickey@donga.com
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