中国改革开放第一号深圳，撤销经济特区管理线

　

 广东省深圳市是中国改革开放的象征。曾经将中国这第一个经济特区和大陆其他地区分隔、在人员物资移动方面进行限制的特区管理线，在设立36年后彻底成为历史。分析认为，这一决定具有很大的象征意义，它向国内外宣告，中国经济已经发展到了不再需要隔离线的程度。

　据中国媒体16日报道，中国国务院正式决定，撤销深圳经济特区管理线（第二道关门）。广东省政府此前请求“取消这一市内的实质性边境，以促进相关地区的协调发展”，并得到了中央政府的批准。

　邓小平1978年宣布改革开放，并在两年后的1980年，将深圳市南部与香港相邻的部分地区（面积327平方公里），宣布为中国头一个经济特区。当时仅是一个3万人口小渔村的深圳，如今已成为中国的硅谷，集中了众多世界级信息技术企业。

　中国在宣布深圳成为特区后，为在特区内投资的外国人提供了自由投资等经济活动、设立工厂、免税等优惠条件。但是，特区外的中国人必须经过批准才能出入特区，为此还在1982年在特区周围设立了长达136公里的铁丝网，并设立了由武装警察值守的163个哨所和10处检查站。由于经济特区以南就是1997年才归还中国的香港，因而管制更加严格。

　人们把香港与深圳之间的边境线称为“一线关”，把深圳与内地之间的管理线称为“二线关”。二线关的存在，说明了深圳在中国国内独特的地位，同时也说明，中国并没有完全对外打开大门。二线关还发挥了阻止中国社会主义因迅速受西方经济和文化影响而陷入危机的作用。

　随着经济的迅速发展，深圳经济特区在2010年扩大到深圳全市。随着深圳市地铁贯通市内各地，原有的管理线变得有名无实。相反，管理线和检查站的运营每年还需要投入数千万元人民币，并成为交通等城市发展的障碍。市民们来来往往必须经过检查，也带来了不便。虽然取消管理线和检查站巡察路的工作早在2013年就已开始，目前也在进行之中，但在制度上，分割深圳特区与中国大陆其他地区的这一隔离线仍然存在。中国媒体称，“由于这一措施，深圳再次成为改革开放的最前线”，表现出期待。不过，国务院在相关决定中指示，“要加强深圳与香港、澳门之间边境上的一线关的管理管辖”。

尹完準 zeitung@donga.com