文在寅总统昨天在国会发表施政演讲，寻求国会通过总额为429万亿韩元的明年预算案。他在演讲中强调国家的作用，提出了以人为中心的经济、清除积弊、稳定韩半岛和平等国政目标。其用意，是在1997年国际货币组织外汇危机之后大量失业导致中产阶层破产的现实中，由国家而非个人站出来主导经济、社会和国家的革新。在当天的演讲中，文在寅70多次提到“国民”一词，并多次提到“经济”（39次）、“国家”（25次）“我国”（14次），强调国家对于国民的义务。清除积弊则仅仅提到了一次。
文在寅总统说，过去20年间我国国民被迫面对无限竞争，为了不让失败代代相传而在子女教育上大力投入，在不允许失败的结构中为了生存而忘却了让步和妥协，这些说法都很中肯。自外汇危机之后韩国社会经受的两极分化，导致成长和团结受阻，因旧秩序和惯例而遭受挫折，受不正当权力的碾压而产生的后遗症的集中体现。现在，改善这些问题走向未来的喊声绝对不小。必须集中国家力量，推动革新的经济政策，通过检察机关的改革清除腐败，让国民感受到增长的成果。
这次施政演讲中，文在寅总统宣布要把以财阀大企业为中心的经济转变为以人为中心的经济。没有这种转型，经济的外形再大，也无法突破发展的成果不能为国民所享有的不合理现实。文总统相信自己能够以就业和收入主导的成长、革新成长、公正经济这三大基轴，为全球面临的低成长、两极分化问题拿出一个解决方案。
在解决累积的经济问题的大义面前，没有人会表示反对。但是，如果政府出于反对呈现经济自由放任之弊的新自由主义而扩大国家的干预，难免会让人担心会损害自由和竞争。我国的问题，并不是新自由主义问题，反而是没有实行自由的市场经济的问题。韩国经济所经受的两极分化，与其说是因为把一切交给市场而导致，不如说是官治金融、政经勾结导致自由经济发挥了错误的功能。大政府的作用，必须是弥补市场的这些失败。收入主导型成长作为推行以人为中心的经济的核心手段，要形成通过扩大家庭收入、振兴内需进而诱导企业投资的良性循环，是从未有过的尝试。但是这种构想，只有在和外国没有贸易的封闭经济中才会可能。
此次的预算案不仅仅是各领域的财源分配，而是与存在争议的政策相关联。提高法人税有可能转化成为消费者和工人的负担，提高最低工资则与工作岗位的数量直接相关。人们十分担心，扩充公务员和扩大各种津贴，会导致国家债务天文数字般增长。国会在审议预算过程中，要对各种争议点进行彻底的检验。想让站在新的起跑线上的经济正常前进，有必要调整速度。
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