核電參與團成熟的判斷應成為“能源百年大計”的轉捩點

新古裡核電5號和6號機組公論化委員會昨天宣佈：“已經向政府建議重啟新古裡5和6號機組的建設。”以市民參與團的471名成員為對象進行的公論化調查結果顯示，贊成重啟的為59.5%，比贊成停建的40.5%高出19個百分點，公論化委員會據此做出了最終決定。決定公佈後，青瓦台發言人朴洙賢表示“將尊重公論化委員會的建議”。24日，政府將舉行文在寅總統主持的國務會議，預計將通過重啟核電建設的決定。

民意調查的結果超出原來的預想，贊成重啟建設的意見佔據較大優勢，這反映了對於政府“突然的去核電政策”帶來的衝擊而產生的擔心。市民參與團對於核電技術的安全性以及經濟性和核電停建時產生的損失等進行了縝密的分析，最終得出了結論。公論化委員會委員長金知衡就結果進行說明時表示：“在所有年齡段進行調查時，調查次數越多，贊成重啟建設的意見比例越高。”由此可以看出，市民參與團成熟的思考過程。

通過討論和表決有效地對於尖銳對立的社會矛盾做出結論，公論化委員會的工作值得評價，對文在寅總統來說，也減輕了背棄大選期間做出的停建新古裡核電承諾的負擔。但是，對於今後國家重要的政策決定，是否都要讓專業性和代表性不足的市民來做，這是否符合代議民主主義的原則，則需要政府進行深思熟慮。此次公論化過程中，由於停建而產生了1000億韓元的社會費用，這也是不能讓公論化氾濫的理由。

此次決定節約了由於停建將產生的1.6萬億韓元的填埋費用，並且讓韓國核電產業喘了一口氣，這是值得慶倖的事情。核電出口之路也開放了。但是政府仍然表示“此次決定和能源轉換政策是兩回事”。照此看來，和新古裡核電不同，處於設計外包或購買建設用地階段的新韓蔚核電3號和4號機組以及天池（音）核電的1號和2號機組重啟建設的可能性較小。預定建造的三陟和盈德核電項目也將成為一紙空文。

韓國能源對外依存度較高，核電和火電液化天然氣（LNG）、新能源等的能源多樣化分佈是必需的。但是，能源轉換政策不能採取突然的方式，應該考慮到經濟增長率、能源供需、氣候變化應對、核電出口競爭力、就業和新能源展望等，據此進行漸進式推進。要想縮減核電的比重，比起停止對經濟和就業產生較大衝擊的新核電建設，選擇儘快廢棄落後的核電更合理。要想更換國家的能源模式，首先應該設定能夠展望100年的路線圖。國民的判斷叫停了“草率的能源轉換政策”，政府應該謙遜地接受。