“19+1集团”……美国不在中心的“G0世界”开启

有评论认为，在德国汉堡举行二十国集团（G20）峰会，并不是G20，而是美国和其他国家对立的“G19+1”峰会。峰会通过的联合声明就巴黎气候变化协定表示，“注意到美国决定退出巴黎气候变化协定，但二十国集团其余领导人宣布巴黎协定是不可逆的。”在应对气候变化问题上，美国和其他国家看法不同，联合声明也记录了存在分歧的立场。

　在2008年全球金融危机之后成立的G20峰会，是因为根据光靠七国集团（G7）等发达国家领导人的峰会已难以克服危机的判断，因而将新兴国家囊括在内以扩大对世界经济的领导。以汉堡峰会为契机，G20峰会面临了如果没有美国、光靠其他19国能否解决世界经济难题的新考验。

　今年的G20峰会，是美国总统特朗普上台以来的第一次会议。与历届G20峰会不同，美国没有发挥任何核心作用。特朗普在闭幕后回国之前，甚至没有召开一次记者会。美国媒体评论称，“这证明美国已不再是世界明星”。从特朗普标榜“美国优先”开始，美国也像其他平常国家一样，相比世界秩序而言更加注重先保证本国的利益。

　美国在经济上退回到“保护主义”，但对北约（NATO）等军事盟国却要求提高防卫费的分摊额。二战之后先是由美国和苏联占据两大国（G2）地位，但苏联在1990年解体后退出G2，现在是美国一家独大。世界正走向美国、中国、俄罗斯、德国等展开角逐的G0时代。

　特朗普总统最近在与文在寅总统的会晤中，要求修订韩美自贸协定和增加防卫费分摊额。美国似乎无意于往日在韩美关系中施惠而维持主导权的形象。即便特朗普三年半之后退位，形势似乎也不会好转。现在是适应变化并考虑如何在变化中扩大国益的时候了。