杜特尔特宣布在棉兰老岛实施戒严

菲律宾总统杜特尔特曾经未经审判就下令杀死犯毒嫌疑人，招致国际上批评其侵犯人权，他23日宣布在菲律宾南部棉兰老岛实施戒严。这是为了阻止活动在这一地区的极端主义武装“伊斯兰国”（IS）的追随武装势力“穆特”在该地区发动大规模恐怖主义活动。但是，也有人担心，杜特尔特会利用这一事态来加强自己的“恐怖统治”。

据美联社和CNN23日报道，杜特尔特正在俄罗斯访问期间，穆特与菲政府军展开交战，并占领了马拉维的市政府、监狱和主要街道。杜特尔特得到报告后，立即宣布了有效期60天的戒严令。他在结束与俄罗斯总统普京的元首会晤后，取消了剩余日程，立即踏上了回国之路。他表示，“希望（戒严令的有效期）在一个月内结束，但也有可能需要一年，”明确表示事态可能长期化。

这一事件是在菲律宾军警试图执行针对另外一个激进伊斯兰武装团体“阿布沙耶夫”的头目伊斯尼隆•哈皮隆的逮捕令的过程中发生的。据悉，穆特在马拉维的学校和教堂等地纵火焚烧，并破坏了当地的电力设施，令整个城市陷入一片漆黑。武装分子还降下了马拉维市内各主要设施升起的菲律宾国旗，升起了类似象征“伊斯兰国”的旗帜的黑旗。他们还在已经掌握的主要建筑物内部署了狙击手。虽然具体的平民伤亡情况还不清楚，但在与叛军交战过程中，政府军已有3名军人丧生、12人受伤。

菲律宾南部穆斯林人口众多，在此地活动多年的穆特表示效忠于“伊斯兰国”，制造了多起恐怖袭击和绑架事件。外界十分关心，该组织在发动针对马拉维的攻击时，是否事先与“伊斯兰国”进行了协商。“伊斯兰国”最近在中东地区影响力有所减弱，正在致力于以“非中东地区”为中心扩张势力。“伊斯兰国”的宣传媒体“阿马格通讯社”表示，“‘伊斯兰国’的战士们针对马拉维的政府军发动了大规模的袭击，”显示出正在密切关注马拉维事态。

以在野党为中心的反杜特尔特阵营指责叛军仅对马拉维的某处发动袭击，杜特尔特却对整个岛实施戒严，是在扩大实施戒严。但是，亲杜特尔特的政党掌握着议会，预计戒严令将维持并延长一段时间。也有人担心，这一过程中，将会发生过度的杀戮和逮捕，发生更严重的侵犯人权事件。

李世亨 turtle@donga.com