在平壤的第三次首脑会谈，这次是否还会被北韩的“突然礼宾”牵着鼻子走?

南北韩双方昨天召开工作会谈，就平壤首脑会谈的具体日程、礼宾、警卫、报道等问题进行了磋商。当时距离文在寅总统访问平壤只有四天。双方决定，访问北韩采取西海直航方式，先遣队在16日出发。直到昨天在开城工业园区举行的南北共同联络事务所成立仪式现场上，北韩才通报任命祖国和平统一委员会副委员长全钟洙为北韩所长。南北韩根据北韩的日程来进行韩磋商或举办活动，到了当天才接到重要事项通报，南北韩关系的这种不对称行为似乎已成惯例。

在平壤举行首脑会谈虽然已是第三次，但从未有过这种突击式工作磋商。警卫队等先遣队本来早该到了平壤做好工作准备。在4·27板门店首脑会谈时，也是从3周前开始，双方就各领域进行了5次工作磋商。虽然北韩声称“为举行政权建立纪念日（9·9节）活动，没有余力”，但是不得不担心，在访问临近之时像用闪电炒豆子一样匆忙准备的首脑会谈能不能顺利进行。

在过去两次平壤首脑会谈中，韩方总是被北韩单方面的“突然礼宾”牵着鼻子走。除了大概的日程之外，北韩没有事先告知金正日什么时候在哪里迎接韩国总统。北方2000年以准备不足为由，要求将访问平壤的时间推迟一天，2007年还提出了“再住一天怎么样”的即兴提议。就连事先协商好的日程也频频变更。

不能重蹈覆辙。北韩已经通过板门店南北韩峰会和新加坡北韩-美国首脑会谈，经过充分的事前磋商熟悉了国际惯例，因此不能再像过去一样采取“不会让人为难”的模糊态度。国家最高领导人之间的首脑会谈应该在事前就详细的日程、路线、议题达成协议的情况下进行。看似对外的惊喜活动也应该事先达成协议，让对方感到惊慌是不礼貌的。

即使说最高级别的外交首脑会谈形式决定内容也不无道理。但是也有人指出，由于韩国政府容忍北韩的单方面通行态度，连同核心议题也顺着北韩的心意。文在寅总统就北韩关闭核试验场和导弹试验场认为北韩“采取了未来弃核的措施”，似乎也与这种氛围不无关系。看似敦促北韩实行无核化的发言，其实有如在代言北韩的的主张，这只会助长金正恩的傲慢。